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行业动态
国办发布指导意见:电商“二选一”或将终结
来源:中央广电总台国际在线 作者: 发布时间:2019-08-06

近日,国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》(以下简称《意见》),指出要加大政策引导、支持和保障力度,着力营造公平竞争市场环?#22330;?/p>

  《意见》提出了五个方面的政策措施,并指出,要维护公平竞争市场秩序,制定出台网络交易监督管理有关规定,依法查处互联网领域滥用市场支配地位限?#24179;?#26131;、不正当竞争?#20219;?#27861;行为,严禁平台单边签订排他性服务提供合同,保障平台经济相关市场主体公平参与市场竞争。该项措施将由市场监管总?#25351;?#36131;落实。

  ?#28304;耍?#26377;专业人士分析表示:随着该《意见》出台,愈演愈?#19994;?#30005;商“二选一”乱象将得到?#34892;?#36943;制。

  “竞争雷达”覆盖数十万商家

  国家统计局数据显示,2019年上半年,网络零售同比增长达21.6%,占社会消费品零售总额的比重攀升至19.6%。随着新模?#20581;?#26032;业态的涌现,电商对于经济的拉动效应进一步凸显。

  但另一方面,随着行业竞争加剧,部分电商平台?#20013;?#21033;用既有优势采取垄断措施,致使商家、消费者蒙受重大损失,造成了极其恶劣的社会影响。

  新华社5月31日报道,今年618前夕,为实施更为彻底的“二选一?#20445;?#26377;平台打造了“竞争雷达?#20445;?#23545;全网近似商品进行全盘“扫描?#20445;?#35206;盖商家数以十万计。

  据不完全统计,期间,至少有数十家知名品牌发表官方声明,表示将退出新晋电商平台,只在某电商平台销售商品。与之对应的是,知名电器品?#32856;窶际?#25968;次发声谴责“二选一”行为,并表示,因遭遇搜索屏蔽、商品限流等“制裁?#20445;?#20225;业于某电商平台的销量趋于停?#20572;?#36896;成重大损失。

  ?#28304;耍?#26377;电商专业人士分析认为:配合发表官方声明、阶段性下架热门商品等行为,是品?#21697;?#38754;临“二选一”重压下的自保方式之一。品牌商都希望多渠道发展,不希望成为垄断平台的棋子,因此往往只发声明不关店。而实施平台则会将品牌商的声明进行广泛传播,从舆情端?#34892;?#25171;击竞争对手。

  上述人士进一步指出:只有知名品牌商才具备协商的能力,更多?#34892;?#21697;牌商则只能?#37038;?#22404;断。本轮“二选一”期间,营收损失数千万、被迫大举裁员的?#34892;?#20225;业不在少数。

一家平台受益 万家企业受损

  “二选一”是商业竞争的最初级手段,?#23616;?#19978;是通过逼迫品牌只能选择单一渠道,来影响消费者的选择。此类垄断行为的最终?#24247;模?#26159;获得更多利润,这些成本最终由消费者买单。

  互联网被认为建立了开放、平等的新商业环境,“二选一”则无疑象征着封闭和倒退。相较商业模式创新、?#38469;?#21019;新、组织变革等方式,“二选一”更为简单,一旦基于支配垄断市场地位的手段取得成效,平台就会反?#35789;?#29992;。但另一方面,长期以往,企业也将失去创新的动力,只能通过“不断向品牌商收取更高费用”?#35789;?#29616;自身增长。

  虽然已经造成了极其恶劣的影响,但大规模的“二选一?#27604;?#22312;?#26377;?#36817;期,又有多家知名品牌?#32676;?#21457;表声明,称将终止与某新晋电商平台的合作。

  ?#28304;耍?#19978;述行业人士表示:由于618“二选一”没有达成既定的“歼灭”目标,实施平台正计划采取更为激?#19994;?#25514;施,本轮“二选一”预计将?#26377;?#33267;“双十一”周期。

  发表声明的品牌中,?#29615;?#19968;批年营收百亿级别的领军国民企业。这些企业的发展重心是如何引领行业、成为具国际影响力的中国品牌,如今却被迫将主要力量?#24230;?#27627;无意义的“拉锯战”。显然,部分具垄断优势的电商平台,已经成了中国品牌成长的拦路虎。

  不论是品牌商还是消费者,?#21152;?#26377;自主选择的权利。“二选一”不仅严重?#36136;礎?#25439;害了中国企业和消费者的权益,更直接违反了包括《电商法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《消费者权益保护法》等在内的多项法律法规。

  品牌商的困境,正引发有关部门的高度关注。

  此前,最高人民法院大法官胡云腾曾特别指出:某些电商主体利用自身优势地位,滥用市场优势力量,强迫商家进行“二选一”的案例,此类行为有违公平竞争的市场经济理念,需要通过裁判予以规范,维护公平竞争的基本原则。

  国务院办公厅此次印发的《意见》,更是明确指出要“依法查处互联网领域滥用市场支配地位限?#24179;?#26131;、不正当竞争?#20219;?#27861;行为”。

  相信随着《意见》的出台与实施,“二选一”这类“一家平台受益、万家企业受损”的垄断与倒退行为,将逐渐退出历史舞台。

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